“新型举国体制”是实现“航天梦”的制度锁钥

5日，神舟十四号载人飞船发射取得圆满成功，3名航天员顺利进驻天和核心舱。近年来，航空航天领域捷报频传，一系列成果振奋人心。实现追逐浩瀚宇宙的“航天梦”，需要怎样的体制机制支持？相关领域专家这样说。

航天事业的“新型举国体制”

新型举国体制是以国家发展和国家安全为根本目标，通过科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关，在国家重大科技项目组织实施过程中集中协调配置资源、有效发挥资源效益。总结起来就是“集中力量办大事”，举国之力、举人民之力，更容易去攻克那些在世界上都被称之为难题的问题。

科技其实是两个词，包含“科学（研究）”和“技术（实现）”，“科学研究”是对一个问题多方寻求答案，而“技术实现”是采用所有可行要素达成目标。航天因为是高新科技，发展随时需要“科学研究”跟进“技术实现”，而举国体制的优势在于“技术实现”，即“集中力量做大事”，就像当年的造原子弹一样。

换言之，航天是大融合大联动的创新，需要始终集智攻关、协同创新。这也使航天成为发挥新型举国体制优势的成功典范。

国家航天局副局长吴艳华认为，航天事业是千人一枚箭、万人一杆枪的事业。中国航天得到全国人民举国同心的大力支持，航天事业的成功是在党的坚强领导下，系统有效组织全国科技力量，大力协同、密切配合、攻坚克难的结果。每次重大任务的成功，都是跨部门、跨地区、跨专业至少数千家单位的万名科技工作者，协同攻关、共同奋斗的结果。

以北斗卫星导航系统为例，工程在全国范围内先后调集了400多家单位、30余万名科技人员参与研制建设，攻克星间链路、高精度原子钟等160余项关键核心技术，突破500余种器部件国产化研制，北斗三号卫星核心器部件国产化率达到100%。

中国载人航天工程办公室主任郝淳表示，载人航天工程走出了一条符合中国国情、投入较少、发展较快、成果较多、可持续的、富有中国特色的发展道路。未来，中国载人航天将会从近地空间走向地月空间，进而迈向深空。

推动中国航天科技与产业的发展

在实现城镇化的过程中，要着力提高城镇化质量，改变“重物轻人”的传统城镇化思维，把市民作为城市建设、城市发展的主体。需要重点关注和认识到，农业转移人口市

中国航天发射的“飞天”梦，既是追问寰宇之梦，也是服务地球之梦。国家航天局原局长、中国工程院院士、探月工程首任总指挥栾恩杰指出，中国航天做的是“大航天”，即往上发展空间科学探索外太空，往下发展航天应用。

航天领域，以中国目前发展阶段而言，产业化尚未完全完成，商业化方兴未艾，风险高短期收益几乎看不到，全靠市场资本注入，且这种“大科学项目”动辄10年起步，没有稳定的政策支持，根本完不成。

国家航天局局长张克俭表示，“十四五”及未来一个时期，中国航天将继续发挥新型举国体制优势，加大自主创新工作力度，按照国家对航天强国建设的决策部署，加快推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展，重点提升航天科技创新动力、经济社会发展支撑能力，积极开展更广泛的国际交流合作。“十四五”时期，我国将继续按照国家新型基础设施建设的要求，完善国家民用空间基础设施和配套地面设施，提升卫星对地观测、通讯广播和导航定位的服务能力。

中国人民大学中国对外战略研究中心主任助理王鹏提到，中国的航天产业、航天人还需百尺竿头更进一步，在现有基础上更好地整合全国、全民的资源与创造力，共襄大举，方能可持续地提升我国航天科技水平与产业发展水平，在日趋激烈的太空大博弈中立于不败之地。而“新型举国体制”正是实现这一战略目标的制度锁钥。

（本文综合于瞭望、学习时报、人民政协网等）

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制作：吴晔｜ 监制：肖国强

编辑：吴晔

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